市机关事务管理局2024年工作总结和2025年工作计划

今年以来，市机关事务管理局深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，全面落实习近平总书记关于机关事务工作的指示要求，在市委、市政府的坚强领导下，聚焦勤俭办事，强化低碳引领，优化服务保障，各项工作取得了新进展，为党政机关高效运转提供了有力保障。

2024年，市机关事务管理局先后获得全省系统信息和宣传工作表现优秀单位，“江苏省示范档案室”“连云港市爱国卫生运动先进集体”等荣誉。

一、2024年工作总结

（一）坚持集中统管，资产管理效能不断提高

一是稳步推进国有资产增值保值。扎实开展市级机关事业单位资产处置、不动产出租出借管理工作，共处置核销固定资产84批次，涉及账面价值1.37亿元；出租25批次，涉及土地0.61万m²、房屋8.75万m²，涉及租金800万元。有序开展资产盘活工作，梳理市本级80家行政事业单位土地、房屋等各类资产账面总数约117.88亿元，助力国有企业成功实现3A信用评级。出台公物仓管理办法，明确公物仓管理的职责权限、范围、管理流程，构建资产跨区域、跨部门、跨层级的公物仓协同共享机制，今年以来合计入仓500余台（件），出仓率达66.2%，节省财政资金140余万元。

二是全面加强办公用房集中统管。做好办公用房集中调配工作，完成原地方金融监督管理局、市委社会工作部、市数据局等新一轮机构涉改单位办公用房保障任务；推动办公场所优化整合，振兴办公区压茬改造全部完成，撤销凤凰大厦办公点并入振兴办公区集中保障；严控办公用房维修，印发管理办法，推动大中修项目规范有序安全实施；拟定办公用房年度巡检方案，抓好省巡检发现的216项问题整改工作，总体整改完成率69%。

三是进一步规范公务用车管理。严格社会车辆租赁管理和公车“定点维修”管理，开展服务企业满意度调查考核；联合市纪委监委、市财政、市审计等相关部门，对全市公务用车管理使用情况开展调研评估，加强公车监督管理；通过“连云港市公务用车综合管理平台”开展公车日常检查；加快新能源汽车推广应用，举办新能源汽车进机关活动，严格车辆更新审批，更新车辆中，新能源汽车占比达96.4%（不含特种专业用车）。

（二）坚持节能降耗，能源资源节约潜能不断释放

一是持续开展公共机构绿色低碳引领行动。加强能耗管理，超标单位从105家降至14家，下降率达86.7%；推动公共机构分布式光伏项目建设，市行政中心项目、市委党校项目、赣榆区行政中心光伏项目已并网发电；积极推进合同能源管理项目，海州区行政中心等3家单位已完成合同签订工作，项目综合节能率约13%，运营期间预计可节约能源费用600万元；序时推进公共机构既有建筑节能改造工作，完成改造面积不低于30万平方米；推动垃圾分类工作向集中办公区铺开，会同市城管局等部门开展集中办公区专项交叉检查，源头减量下降达30%。

二是严格落实“习惯过紧日子”要求。制发《在机关事务工作中落实党政机关习惯过紧日子要求十条措施》，引导全市机关深入落实“习惯过紧日子”具体要求；强化财务及内控管理工作，执行好年度各项经费部门预算，严格经费开支，规范单位财务行为，提高了财政资金使用绩效；营造节约氛围，通过集中办公区撤销并点、精简优化行政中心电梯改造项目、规范餐饮物业采购流程、将导流岛草花更换为草坪等举措，节省运行经费。

（三）坚持自我锻造，不断提升服务保障水平

一是深入推进“两化”融合发展。有序推进省地方标准《党政机关国有资产处置规范》及党政机关国有资产管理标准化专项试点建设任务，制定并发布国有资产内部标准23项，国有资产管理标准体系完成搭建；公车维修保养管理规范和不动产出租出借管理规范成功立项市地标。积极推动“连云港市机关事务智慧管理平台”建设，整合不同部门、不同办公区、不同数据源的数据，优化服务流程，打通“信息孤岛”，以标准化、信息化助力机关事务管理工作效率的提高。

二是强力筑牢安全生产防线。健全联动防控机制，联合市消防救援支队常态化开展办公用房消防安全巡检工作，组织开展市行政中心消防演习；与燃气公司签订战略合作协议，杜绝燃气管道“带病运行”；邀请市市场监督管理局，开展食品安全专项检查，组织专业培训，保障干部职工“舌尖上的安全”；系统实施集中办公区除险改造工程，开展市行政中心、市政务服务中心玻璃幕墙的全面体检，完成市行政中心主楼电梯更换、AB楼外立面除险改造，对各市级机关集中办公区电动自行车停放场所进行安全改造，织牢市级机关集中办公区安全防护网；全面开展市级机关集中办公区安全防范提升专项行动，进一步夯实安全基础、健全制度体系、配齐设施设备，开展隐患排查、安防培训、业务练兵、应急演练“四个一行动”，引进专业安保力量，安保从业人员消防证持有率100%，堵漏洞、除隐患、提能力、固防线，实现各集中办公区安防能力的全面提升。

三是全力提升后勤服务品质。实施餐饮服务系统提升工程，实行“五常管理”，打造风味餐厅，丰富三餐品种供应，开展服务观摩评比，用餐满意度稳步提升，三餐就餐人数增幅22.7%；引进“车管家”一站式服务，为干部职工和广大市民提供便捷的汽车服务；为公共安全合作论坛、“连云港之夏”等各项重大活动提供优质安全的用车保障；新建机关幼儿园高新云璟分园，开展托育服务，新增托班3个，开设“暑期夏令营”托管班，满足2100户家庭暑托需要；全面摸排市级机关内部停车场底数，按照条件成熟一批、开放共享一批的原则，预计年底前新增公共停车泊位800个，力争实现市级机关单位共享停车位全面开放。

二、2025年工作计划

2025年，我局将在市委、市政府的正确领导下，进一步提高政治站位，锚定高质量发展目标，坚持“勤俭办一切事业”理念，持续推进行政事业单位国有资产管理提质增效，引导全市公共机构充分发挥节能示范作用，确保机关事务“十四五”各项目标任务全面收官，为党委政府当好管家、守好家底，为机关运行提供更好支撑。重点落实好以下举措：

（一）聚焦集约高效，提升资产管理效能

一是全面加强国有资产管理。深刻把握抓好机关国有资产管理基础性、牵引性作用，深入开展资产盘活工作，切实摸清资产家底，纵深挖掘国有资产价值潜力；进一步健全资产管理机制，扎实推进国有资产管理配套制度制定工作，适时修订国有资产处置和不动产出租出借管理制度，以制度保障推动资产管理集中统一走深走实。

二是充分发挥公物仓降本增效作用。拓宽资产入仓渠道，严格资产处置事项审核，将仍有使用价值的资产纳入公物仓管理范围，统一进行调配，实现资源整合利用；根据省局虚拟公物仓升级改造进度，完成平台资产信息录入、更新、运维；督促指导市卫健系统新建一处市级部门实体公物仓，发挥资产在垂直领域内的共享效益；加大公物仓资产跨部门、跨地区、跨层级调剂力度，推动公物仓资产由市级内部“小循环”转向全市范围“大流通”。

三是进一步规范办公用房管理。进一步规范办公用房权属办理，面向县区开展党政机关办公用房业务培训，推进县区党政机关办公用房权属统一登记；严格落实党政机关办公用房《大中修管理暂行办法》《使用权证登记管理办法》，按照规定履行审批程序，对项目申报范围、项目申报程序、项目实施过程、项目竣工验收以及项目资金使用情况进行全链条、全周期监督管理，确保大中修项目规范有序安全实施。

四是持续强化公务用车日常监管。持续提升公务用车管理数字化水平，强化“连云港市公务用车综合管理平台”数据应用，实现“分级管理、信息互通、实时监管、公开透明”；制定公务用车统一处置地方标准，通过规范公务用车处置管理，进一步降低车辆使用成本、提高车辆管理效率；推进公务用车区域一体化保障，在我市公务用车一体化保障的基础上，加强与周边兄弟城市沟通联系，积极探索苏北鲁南一体化保障。

（二）聚焦绿色低碳，推进节约型机关建设

一方面着力推动节能降耗举措落地。推动已签订的行政中心合同能源管理项目全部完成节能技改并投入使用；谋划建设市本级“第二批分布式光伏实施项目”，包括市政务服务中心、市市场监督管理局、市文化广电和旅游局、市检察院等；确保完成2025年全市公共机构既有建筑节能改造面积不少于30万㎡，重点推进市第一人民医院蒸汽源改造（45万㎡）等项目；积极推进国家级节约型公共机构示范单位创建与复核工作，开展重点用能单位节能监察工作。

另一方面坚决落实“过紧日子”要求。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，严禁超标准建设、超标准配备办公用房用车；坚持“勤俭办一切事业”，统筹办公设施设备使用，加强办公场所水电气、耗材、车辆和食堂管理，严格办公物资报损报废审批，着力消除隐性浪费、惯性浪费、变异浪费等行为；持续推进《在机关事务工作中落实党政机关习惯过紧日子要求十条措施》落实，细化《粮食节约和反食品浪费行动方案》落实举措，引导全市机关深入落实“习惯过紧日子”具体要求，发挥好党政机关勤俭节约、反对铺张浪费的表率作用。

（三）聚焦提质赋能，提高机关事务治理能力

一是强化党建引领。紧扣市委“冲刺决胜”年度任务，积极推动“党建+公物仓”“党建+垃圾分类”“党建+托育”任务落实，推动党建与业务“同频共振”、深度融合。从严抓好机关作风建设，深化拓展局系统工作作风专题调研成果和“转、提、树”活动，加强干部职工队伍建设，强化干部职工队伍教育培训，健全干部培养和考核机制，为事业发展和工作推进提供强有力的组织保障和人才支持。精心打造机关事务文化品牌，进一步凸显机关事务工作无私奉献、勤勉敬业、精益求精的精神品质，以文化品牌的“软实力”展现服务保障的“硬功夫”。

二是推进机关事务标准化建设。巩固拓展国有资产处置管理省标准化专项试点成果，进一步强化日常管理，立足资产管理全流程管理，计划形成覆盖配置、使用、处置、监管全流程的管理体系，全力推进《党政机关国有资产处置规范》省地方标准和《市级行政事业单位不动产出租出借管理规范》《党政机关公务用车维修保养管理规范》市地方标准发布实施，申报《公务用车统一处置规范》等地方标准，推动形成一批具有实用性、操作性、创新性的标准成果，用标准规范来支撑机关事务的工作转型。

三是深化数字赋能高质量发展。开发兼可视、监管、预警为一体的国有不动产智慧监管平台，将各地房屋资产纳入统一管理平台实现全面管理；对“连云港市公务用车统合管理平台”系统功能进行开发升级，更新车辆维修、保险、加油功能，新增公车购置、处置线上办理功能；新增访客及车辆追踪系统，实现对访客人员、车辆科学化管控；加快推动机关事务智慧管理平台2.0建设，推动公车、公房、资产、节能、安防系统一并入网，实现全数据汇集、全业务保障、全流程管理、全要素监管的机关事务协同应用场景。

（五）聚焦安全高效，提升后勤服务保障水平

一是持续强化办公区安全管理。做好安全防范工作，持续开展风险隐患排查，全面梳理本单位本区域重点领域和重点部位，细化责任分工和工作措施；严格落实局安全检查六项制度，在重要节日、重要节点针对性开展专项检查，进一步筑牢党政机关安全防线；开展安保业务培训和岗位练兵，全面提升局系统和集中办公区相关人员的业务知识、专业技能；定期开展消防演练，提升应急处置能力。

二是持续提高服务保障满意度。狠抓维修、餐饮、会务、绿化、保洁、公车服务环节的规范化、精细化管理，不断创新各项生活便捷服务举措；持续优化集中办公区环境，统筹推进集中办公区除险提升改造。

三是持续推动机关幼教蝶变转型。创新托育资源融合，推进机关实验幼儿园康泰学府分园、财信铂悦府分园新园开办，优化园所布局，推动各园所协同发力，形成“做强东城区、优化西城区、辐射开发区”的空间格局。