根据省委、省政府领导指示批示精神和国务院、省市安委会工作部署要求,局决定从现在起至明年3月底,在局系统集中开展除隐患防事故保安全专项行动。
一、指导思想
深入贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,准确把握新时代安全生产工作新部署新要求,牢固树立安全发展理念,坚守安全红线意识,充分认识当前安全生产工作的严峻复杂形势,深刻吸取连云港聚鑫生物科技有限公司“12·9”重大爆炸事故教训,以最坚决的态度、最严格的要求、最有力的手段、最过硬的措施,深化安全生产再检查、再排查、再整治,确保春节和省、全国“两会”期间局安全生产形势持续稳定。
二、工作目标
通过开展专项行动,扎实推动安全生产责任体系、法治体系、保障体系和事故防控体系建设,进一步强化安全生产责任落实,排查整改隐患,全力防范事故,保证过一个安全、愉悦、欢乐的传统佳节,为全省和全国“两会”营造良好的安全生产环境。
三、工作措施
(一)进一步强化安全生产责任落实。要认真落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”责任体系,党政主要负责同志要切实履行安全生产第一责任人责任,加强对安全生产工作的组织领导,亲自组织或带队开展安全检查,及时研究解决重点问题。要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,认真履行安全生产职能,加强对重点行业领域安全生产监管,扎实开展隐患排查治理,保证分管领域安全生产形势平稳。要扎实推进落实单位安全生产主体责任专项行动,努力实现“一必须五到位”。
(二)深入排查整治各类安全隐患。要推进安全生产双重预防工作机制的建立,重点完善事故隐患自查、自改、自报的管理机制,按照事故隐患等级的区分,实行分层分级治理。要认真对照前阶段国务院和省对我市检查所列问题清单,全面抓好整改落实,对不能立即整改的,要坚决落实责任、措施、资金、时限和预案,使检查、整改形成完整的闭合管理。要严格遵照重点行业领域要求,全面扎实地开展事故隐患排查治理。
(三)加大安全生产执法处罚力度。要始终保持严打、严治、严惩高压态势,针对季节性安全生产工作特点规律,突出事故易发多发和工作落实相对薄弱的地方,突出重点行业领域,突出重点环节和关键部位,坚决打击各种非法违法行为。要严格执行《江苏省安全生产行政处罚自由裁量实施细则》,做到有违必罚、严处重罚,落实上限处罚、追究法律责任等措施。要按照“四不放过”要求,彻查安全隐患的问题原因,对事故责任单位、责任人员严厉问责,对因失职渎职导致事故发生的坚决实行责任倒查。
(四)严格落实重点时段硬性措施。积极借鉴党的十九大期间保证安全生产的有效做法,在全国、全省两会期间,实行领导班子分工负责制、单位负责人在岗带班值班、严格管控危险作业行为等硬性措施,确保重点时段局安全生产形势平稳。要特别重视节后复产复工严管严控工作。高危作业要研究制定切实可行的复工复产工作方案,主要负责人要对自查结果严格把关并签字确认,切实做到不安全不生产。
四、工作要求
(一)加强领导,明确责任。此次专项行动是贯彻十九大精神,确保局安全生产形势持续平稳的实际举措。局成立分管安全生产的副局长任组长的专项行动领导小组,各单位要建立相应机构,及时研究解决工作中存在的突出问题和薄弱环节;各单位要认真履行安全生产职责,形成齐抓共管合力。
(二)精心组织,严密实施。要加强对专项行动的组织协调,结合各自实际,制定工作方案,周密部署实施。要以查隐患、抓整改为着力点,以防事故、保安全为落脚点,抓督查、抓整改、抓落实,将专项行动向纵深推进。专项行动期间,各单位每月底前向局书面汇报工作进展情况,确保工作落细落实。
(三)强化检查,推进落实。局加强对专项行动开展情况的监督检查,适时组织专项督查、明察暗访,对重视程度不够、责任落实不力、工作进展滞后的,要进行约谈和通报;对工作不到位、责任不落实,在专项行动期间发生安全生产责任事故的,要严肃查处并严厉问责。
请各单位于1月15日、4月8日前,向局分别报送专项行动实施方案和工作总结报告。
连云港市机关事务管理局
2018年1月12日