安全大事,必作于细。安全工作说大,大到影响一国之立;说小,小到关乎衣食住行。基层单位作为抓安创安的“主战场”,是单位安全建设的基石和根本,既要眼界开阔,洞察安全大势,更要低下头来,抓住安全小事。
但实际工作中,一些基层单位在抓安全上,还存在“眼低手高”的问题,不了解整体国家安全观,不了解上级抓安全的决心意图,不了解整体安全形势,思路想法仅仅停留在自己的“一亩三分地”上,不愿动手去干,不愿扑下身子去抓,使安全工作成了“空中楼阁”。
有的抓安全紧一阵松一阵。安全工作会议开了,精神传达学习了,可就是落不下去,实不起来。有些基层单位,上面检查的勤了,事故通报发的多了,安全管理工作就紧一阵子。过一些时日,安全形势好转了,心理防线就放松了,安全工作便回到原地踏步的状态。
有的侥幸心理和挑肥拣瘦思想重。安全久了,和平也变成了一种威胁,一些基层单位,总感觉安全事故离得远,开展安全工作,仅仅是学学文件、通报,对安全设施完善、安全操作规程培训、应急避难训练、网络安全防治等技术含量高、难度较大、准备时间长的工作开展得少,甚至干脆绕着走。
有的落实安全要求走形变样。抓安全图形式、走过场,仅停留在挂横幅、出版报、贴标语的表面工作,缺乏深度的安全教育,特别是对一些安全问题不能举一反三,吸取教训,别的单位刚犯,自己随后跟着犯。对一些习惯性的违规违章操作见怪不怪,不采取纠正措施,导致年年抓年年改年年不见效。
出现这样那样的问题,根本原因是没有真正把安全工作放到政治高度看待,说起来重要,干起来不重要,遇有大项任务冲击、工作叠加影响,就要把安全制度、安全措施、安全要求抛之脑后。特别是一些单位安全组织成了摆设,在其位不谋其政,不管安全,不谋安全,怕惹安全;安全责任压得不实,存在死角和盲区,出现都管都不管,都干都不干的现象;安全制度执行不严,落实规定不严肃、不较真、不全面,让制度丧失了威严。
抓好安全工作,归根结底要在盘活安全组织,压实安全责任,执行安全制度上下功夫,这是保持安全工作持久性、连续性的根本方法。
安全组织要承上启下,一线主抓。要先一步掌握安全形势和上级要求,紧密结合单位实际,分清主次矛盾,防止眉毛胡子一把抓。要把基础性安全建设当家底攒,做到全员抓一个都不能少,全时抓一刻都不能放松,全程抓一个环节都不能放过。
强调十遍不如问责一遍。责任追究是促进安全责任有效落实的关键措施,要坚持赏罚分明、奖惩兑现,失责必问、问责必严。同时,大力推行“无后果”责任追究,通过不落实之事,倒查不落实之责,切实把安全责任压紧压实。
有制度不落实,比没有制度还可怕。要着力强化制度的执行力,增强安全制度的原则性战斗性和生命力,敢于较真碰硬,下大力纠治有法不依、执法不严、违法不究等顽症痼疾。坚持落实安全制度没有“双重标准”,任何人、任何事都要“一把尺子量长短”,在共同遵守制度中打牢安全基础。